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海洋规划编制、评估理论和技术方法研究

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作者:孙瑞杰 杨潇 主编

出版日期:2019-10-30

ISBN:978-7-5027-9868-0

装帧:平装

页数:978

版次:B1

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内容简介

我国是海陆兼备的大国,自古以来就与海洋有着密不可分的联系,曾拥有过发达的造船技术和先进的航海技术,更出现过开辟海上丝绸之路和郑和七下西洋的辉煌壮举。新中国成立后,党中央、国务院高度重视海洋工作,国家海洋事业取得长足发展。特别是改革开放后,海洋成为是我国利用两个市场、两种资源,形成大进大出、两头在外开放型经济格局的重要载体,这一格局将长期存在并不断深化。进入新世纪,海洋在国家发展格局的地位更加凸显。从管理实践看,我国陆续出台了全国海洋经济发展规划、国家海洋事业发展规划、全国海洋功能区划、全国海洋主体功能区规划等总体规划,同时也出台了海岛保护规划、海洋生态环境保护规划、海水利用规划、海洋人才规划等专项规划。另外,沿海地方政府也出台了相关规划对国家政策进行了有效落实。总体来看,海洋领域的规划已经涵盖海洋经济和海洋事业的方方面面,规划体系基本成型,但是对规划编制的基础理论、基本方法、标准规范等方面研究并不透彻。同时,如何科学合理的评估规划实施效果目前也没有定论。这些基础问题直接决定了规划编制和规划实施的效果。造房要架梁,撒网要抓纲。未来加强海洋管理实践工作,规划是一个有利的抓手,规划制定是否科学合理,直接影响海洋事业发展水平,同时对规划实施情况进行科学评估,及时发现规划的问题,反过来又能促进下一轮规划编制。本书尝试从理论层面对海洋规划编制和评估的基础理论和技术方法进行探索,同时以天津市为例进行了实践,希望能对规划编制和评估起到一定的促进作用。

目录

理论篇
第一章  规划基础理论 …(3)
  第一节  规划的内涵 …(3)
  第二节  规划与政策、战略的关系 …(4)
  第三节  规划的本质与特点 …(4)
  第四节  规划的种类与功能 …(5)
第二章  国内外海洋规划发展实践 …(7)
  第一节  我国海洋规划发展实践 …(7)
  第二节  国外海洋规划经验借鉴 …(12)
第三章  海洋规划编制流程和技术方法研究 …(21)
  第一节  海洋规划编制流程 …(21)
  第二节  技术方法体系 …(26)
  第三节  资料收集方法 …(28)
  第四节  现状分析方法 …(33)
  第五节  发展预测方法 …(44)
  第六节  评价决策方法 …(53)
  第七节  空间技术方法 …(59)
第四章  海洋规划评估技术方法研究 …(64)
  第一节  相关规划评估研究进展 …(64)
  第二节  公共政策评估方法概述 …(72)
  第三节  海洋规划实施评估的基本理念 …(79)
  第四节  海洋规划实施评估技术方法研究 …(83)
  第五节  海洋规划实施评估体系的建立与完善 …(95)
实践篇
第五章  天津市海洋经济和海洋事业发展“十二五”规划评估 …(99)
  第一节  主要规划指标实现情况 …(99)
  第二节  主要任务完成情况 …(103)
  第三节  “十二五”规划评估中反映出的问题和“十三五”规划建议 …(122)
第六章  “十二五”期间全国海洋经济和海洋事业发展形势分析…(127)
  第一节  促进海洋经济、海洋事业跨越式发展成为全国上下的共识 …(127)
  第二节  “十二五”期间全国海洋经济总体发展状况…(128)
  第三节  “十二五”期间全国主要海洋产业发展状况…(131)
  第四节  “十二五”期间国家海洋事业发展状况…(143)
  第五节  “十二五”期间天津市国民经济和社会发展态势 …(148)
第七章  天津市海洋经济发展状况分析和态势预测 …(150)
  第一节  天津市海洋经济总体发展现状 …(150)
  第二节  天津市主要海洋产业发展态势 …(151)
  第三节  “十三五”期间天津市海洋经济发展态势预测…(161)
第八章  “十二五”期间天津市海洋事业发展态势分析…(171)
  第一节  海洋资源开发利用 …(171)
  第二节  海洋生态环境保护 …(174)
  第三节  海洋科技创新 …(176)
  第四节  海洋防灾减灾 …(179)
  第五节  海洋文化 …(180)
  第六节  海洋教育和人才培养 …(181)
  第七节  海洋法规和规章 …(183)
第九章  “十三五”天津市海洋经济和海洋事业总体思路…(185)
  第一节  面临形势 …(185)
  第二节  基本原则 …(190)
  第三节  发展目标 …(190)
  第四节  发展定位 …(192)
第十章  海洋经济和海洋事业发展布局研究 …(194)
  第一节  空间布局的理论基础 …(194)
  第二节  天津市海洋经济和海洋事业布局设想 …(198)
第十一章  天津市海洋经济发展战略研究 …(201)
  第一节  海洋渔业发展措施 …(201)
  第二节  海洋先进制造业发展措施 …(203)
  第三节  海洋新兴产业发展措施 …(204)
  第四节  海洋服务业发展措施 …(207)
第十二章  天津市海洋事业发展战略研究 …(211)
  第一节  高效利用海域岸线资源 …(211)
  第二节  加强海洋生态环境保护 …(213)
  第三节  创新发展海洋科技 …(215)
  第四节  提高海洋防灾减灾能力 …(216)
  第五节  繁荣发展海洋文化 …(217)
  第六节  强化海洋教育和人才培养 …(219)
  第七节  推进海洋领域法治建设 …(220)
  第八节  推进海洋治理体系和治理能力现代化 …(221)
第十三章  保障措施研究 …(223)
  第一节  明确责任分工,提高统筹协调能力 …(223)
  第二节  强化政策引导作用,完善海洋规划体系 …(223)
  第三节  加大财政支持力度,引导社会资金投入 …(223)
  第四节  强化规划宣传力度,提高公众参与度 …(224)

精彩书摘

造房要架梁, 撒网要抓纲。未来加强海洋管理实践工作, 规划是一个有利的抓手, 规划制定得是否科学合理, 直接影响着海洋事业发展水平, 同时对规划实施情况进行科学评估, 及时发现规划的问题, 反过来又能促进下一轮规划的编制。本书尝试着从理论层面对海洋规划编制和评估的基础理论和技术方法进行探索, 同时以天津市海洋经济和海洋事业发展“十三五” 规划为例进行了实践分析, 希望能对海洋规划编制和评估起到一定的促进作用。

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