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中国东海可持续发展研究报告:海岸带生态环境跨域治理卷

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作者:马仁锋,窦思敏,龚虹波 著

出版日期:2020-02-25

ISBN:978-7-5210-0319-2

装帧:平装

页数:248

版次:B1

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内容简介

海岸海洋生态环境治理既是地方生态文明践行的重要组成部分,又是国家生态治理体系建设甚至是全球海洋治理体系构建的重要内容。海岸海洋生态环境治理因跨区域、多主体参与的特性,在当前国家和地方治理实践中仍面临着严重的制度困境,尤其是体制机制不完善、制度供给不足始终是制约海岸海洋污染治理的根本原因。本书在我国海洋强国战略和海洋生态文明大视野指导下选取了中国东海区长三角海岸带生态环境治理中的重大问题进行全面系统研究。全书按照海岸带生态环境“现状趋势—问题根源—治理行动”逻辑展开,海岸生态环境现状与趋势是海洋生态文明的治理基础;海岸带生态环境问题与根源是海洋生态文明的治理关键;海岸带生态环境治理制度供给是海洋生态文明的治理动力;府际协同、横跨部门政策及政策网络、参与式等治理工具是推动海洋生态文明治理的战方略与举措。本书不仅运用了现代区域经济学与国土空间管理的理论,而且从实践中挖掘和提升出海岸海洋生态环境治理的新理论和观点,对海洋经济学学科建设具有重要意义。

目录

第一章 绪论

1.1 背景

1.2 海岸带生态环境治理的内涵与逻辑 

1.3 中国东海(长三角)海岸带生态环境治理的研究思路 

第二章 海岸带生态环境治理的理论与实践  

2.1 海岸带生态环境治理的自然属性

2.2 海岸带生态环境治理的社会经济属性

2.3 国内外海岸带生态环境共治经验与启示 

2.4 海岸带生态环境治理理论的主流观点

2.5 海岸带生态环境治理思想演进与跨域治理

第三章 中国东海区海岸带及其长三角样例

3.1 海岸线概念及分类体系

3.2 海岸带概念及范围界定标志物 

3.3 中国东海区海岸带特征与长三角样带

第四章 长三角海岸带生态环境现状及其发展趋势

4.1 长三角海岸带生态环境现状

4.2 长三角海岸带生态环境发展趋势

4.3 长三角海岸带生态环境问题成因解析

第五章 长三角海岸带生态环境治理现状与问题  

5.1 现有涉及海岸带生态环境管理制度 

5.2 长三角海岸带生态环境合作管理亮点与反思 

5.3 长三角海岸带生态环境治理关键问题识别

第六章 长三角海岸带生态环境治理障碍

6.1 生态环境治理与海岸带生态环境共治

6.2 海岸带生态环境共治的主体识别及利益博弈 

6.3 政府视域海岸带生态环境共治的行动工具与实施困境 

第七章 长三角海岸带生态环境跨域治理路径与策略  

7.1 长三角海岸带生态环境跨域治理既定前提

7.2 长三角海岸带生态环境跨域治理的主要路径 

7.3 长三角海岸带生态环境跨域治理的操作策略 

第八章 中国海岸带生态环境跨域治理行动指引  

8.1 中国海岸带生态环境跨域治理模式的选择

8.2 中国海岸带生态环境跨域治理模式的运作

8.3 中国海岸带生态环境跨域治理模式的实施工具

参考文献


精彩书摘

本卷在梳理海岸生态环境管理与治理思想脉络基础上, 刻画中国东海长三角海岸海洋环境现状与趋势, 诊断长三角海岸带生态环境问题及其根源, 甄别长三角海岸带生态环境已有跨域管理体系的优劣, 构建跨域主导的中国东海海岸带生态环境治理方略与行动工具。本卷认为长三角海岸带跨区域生态环境治理的逻辑起点是多元主体间的利益冲突, 逻辑终点是理顺不同尺度区域的政府、市场、社会的复杂主体关系及其整合机制。本卷探索性地将治理中利益主体的不同和利益逻辑关系的复杂性、制度化实践的可能性, 作为分析和诠释不同尺度的区域主体关系及其治理海岸带生态环境机制结构的主线。其中, 跨省、直辖市的海岸带生态环境治理是建立在府际关系的理论框架下, 涉及中央政府对管辖国土的政府间关系的协调以及相同层级政府间的协作; 跨(陆-海) 功能区的陆向、海向污染治理则既涉及府际关系、又需要考虑海岸海洋生态环境保护政策的整体性与网络性问题, 也面临一定的国家海洋权益的冲突; 跨( 滨海) 乡镇的海岸带生态环境管理是地级市、县级行政单元范围内最易操作, 却又是需横跨多部门协力攻克的难题, 突破路径在于依托国家正在推进的县域“ 多规合一”,实现海岸带地区生态环境管理遵循一个共识的指导思想、一套统合的基础数据、一套可衔接的技术标准、一张可传递的目标指标表、一张统领的空间布局图、一个共享的规划信息管理平台、一套统一的规划体系。

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