发改书吧，静待…… 2017-09-06
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第一批共5000余本图书资料已上架，编目已完成，管理规定已起草，手机APP和内网专栏已基本到位……8月10日召开的发改书吧建设进展情况督办落实会上，“开局良好、进展顺利”的评价为此前3个多月的筹建工作勾画了一个振奋人心的分号。
当然，工作并没有结束。此后，发改书吧筹建组仍在加紧书吧标识的签报审定，规章制度组仍在细化完善管理制度，综合组仍在筹备正式运行的宣传报道，国家图书馆也在进一步帮助提升硬件环境。所有工作都在等待着书吧正式投入运行的那一刻。
发改书吧，就是建在月坛南街38号里“共享书吧”的最终名字。在南北楼中，第一批共7个发改书吧实体点位，正以“随时准备着”的姿态，静待开张上线。
国家发展改革委内的部分实体书吧点位，等待着实体书籍的上架。（前三张为中国经济导报、中国发展网记者苗露摄）
小书吧搞出大响动
今年“五一”刚过，由国家发展改革委办公厅牵头组成的调研小组即刻奔赴广西、贵州等地开展实地调研。5月5日，调研小组乘坐的航班在首都机场落地一个小时后，一份5000多字的情况汇报便带着“热气”摆在了委领导的案头。经手这份签报的工作人员感慨说，“这样的速度真叫人意外！”
究竟是什么事儿让这些调研人员马不停蹄地争分夺秒？
5月11日，谜底终于小范围公开——原来他们在忙着筹建国家部委中的第一个“共享书吧”——发改书吧。在国家发展改革委“共享书吧”筹建会上，来自委内相关司局、直属联系单位、国家图书馆、人民大学图书馆、相关技术公司等单位的负责人把椭圆形的会议桌挤得满满当当。
回忆当时，书吧筹备工作小组负责人、国家发展改革委办公厅副主任黄勇戏称，会议之前，发改书吧的宗旨、目标、手段、路径、展现方式等都还处于云山雾罩之中，但伴随着热烈讨论，文字构想开始向具体雏形一步步迈进。
听惯了共享经济、习惯了共享单车，“共享书吧”是什么？这要从2016年11月南宁市发展改革委开展的一项创新举措说起。彼时，南宁市发展改革委结合“互联网+”的理念，组织力量研发了“共享书吧”APP，并在委办公楼每层楼的公共区域各建设了一个“共享书吧”，为南宁市发展改革委干部职工搭建了一个智慧共享的平台。
今年4月，国家发展改革委主任何立峰在广西调研期间专程参观了南宁市发展改革委“共享书吧”，对此给予了肯定。返京后，何立峰主任第一时间就在委主任办公会上提出明确要求，并在有关材料上作出重要批示：请办公厅学习研究南宁市发改委“共享书吧”的建设、使用、管理做法，看我委能否借鉴。国家发展改革委副主任林念修也作出重要批示：尽快启动相关工作，实践中不断总结、提升，务求取得实效。国家发展改革委副秘书长、办公厅主任周晓飞在全厅党员干部大会上强调：牵头推动“共享书吧”的建设，是委党组和何立峰主任交给办公厅的一项重要工作，更是一项重要的政治任务。
如果仅从增设“阅览室”的角度看，在经济政策频出、经济热点聚焦的月坛南街38号院，建设发改书吧是一件再小不过的事情。然而，小书吧搞出了大响动，不仅得到了委领导的肯定和批示，更是汇聚了委内很多单位的力量来推动这项工作。“小小的发改书吧，短短的四个字，带来的则是理念的创新。”参与筹建工作的李莉一语道出了其中的深意，“发改书吧不仅可以提升我委广大干部经济工作的专业化能力，也有助于强化我委协作分享的机关文化。”
“发改书吧可不是摆几个书柜放几本书，弄个APP让大家用一用，实际上它契合我委履职尽责参谋助手的实际需求，对于机关干部提升自身经济工作专业化素质，做好自身工作是非常好的‘抓手’。”从南宁“取经”归来的书吧筹备工作小组副组长赵农，更多是把发改书吧看成一颗小小的“种子”。“可不要小看这颗种子，它有助于打破司局间、处室间的‘信息壁垒’，帮助机关干部在工作和学习中更好运用‘互联网+’思维和分享经济理念，强化学习积极性和工作协同性，促进学习型机关的建设。”
小书吧体现大格局
“要把委里沉睡着的、散落着的各个司局制定的文件和一些业务资料共享出来。”这是何立峰主任对建设发改书吧的最初设想，也是其在发改书吧筹建过程中反复强调的事。
中国经济导报记者了解到，作为党中央、国务院的重要参谋助手，国家发展改革委承担了大量规划、课题的编制工作，这些研究成果往往缺乏“流动性”，司局、处室间的“信息孤岛”长期难以打破，一定程度上增加了“决策成本”。
“机关干部常常反映，司局间许多业务职能交叉重叠，大家在工作上能够分工推进，但在知识上、业务上沟通交流不足，对彼此的业务进展情况、研究成果了解不深，缺少深度有效的融合。发改书吧建设，能够极大满足大家交叉学习的需要。” 参与筹建工作的韩英说，从南宁市发展改革委的“共享书吧”经验看，此举确实有效强化了各科室之间的知识交流、成果共享和业务沟通协同。
惊喜的是，从5月至今，在发改书吧一步步建设的过程中，“共享”的实践已经远远超出了预期。
从书籍资料来源看，目前上架的不仅有委内各司局多年来搞调研、做研究、办业务过程中积累的大量业务书籍和重要成果，还有来自委属单位和个人的捐献。据悉，中国气候变化事务特别代表解振华在得知将建设发改书吧的信息后，马上托其秘书打电话表示将捐献图书。此外，办公厅还与国家图书馆签订了战略合作协议，“打开天窗”实现更多资源共享。
从软件开发看，在南宁市发展改革委“共享书吧”APP的基础上，此次国家发展改革委发改书吧的APP拓展了更多功能，如书籍的具体定位、书籍推荐共享等。不仅如此，在实体书吧和手机APP两个维度之外，为了更大程度实现委内资料文件共享，内网系统也对接了发改书吧功能，让委内干部职工能够在其上浏览内部共享成果。采访中，黄勇始终提到，软件和内网一定是“共享”最集中的体现，如果没有这些技术手段，谈不上共享。
从开放性看，除了采用开放式书架，以此鼓励委内干部职工多取多读、多扫码多借阅之外，发改书吧还拟向委外人员开放。只要去北楼102阅览室先行注册，甚至还书可以快递寄回。此举已将“共享”延伸到了委外，惠及更多相关人员。
小书吧体现“共享”大格局。实际上，最大的共享来自于筹建过程中委内各司局、委属单位以及外部力量的思想碰撞、群策群力。这一过程中，理念共享了，思路共享了，创新点子共享了，智慧方案共享了。
小书吧静候大变化
5月上旬至今，近4个月时间里，从召开专题座谈会，听取部分司局和委属单位意见建议，到起草国家发展改革委“共享书吧”建设总体方案；从推进APP开发和场地布置、书架采购，到完成图书编目，制定规章制度；从广泛动员内外力量共享图书资料，到广泛征求书吧标识、名称的意见……上周，发改书吧的标识也得以最终敲定。
随着书吧筹备工作小组成员们一锤一锤钉钉子般地落实，如今，国家发展改革委的“共享书吧”——发改书吧即将尘埃落定。
这一过程中，不是没有拦路虎。比如实体书吧7个点位的选择，如何在机关办公大楼内筛选出合适的点，需要做哪些适配改造，筹备工作小组虚心求教了国家图书馆专业人员；比如图书资料的编目，如何编目才能既符合一般原则，又匹配发展改革委的业务，服务全委中心工作，最终发改书吧按“公开出版图书”和“成果资料”划分为两大类，再进行各自小类的编目；比如内网书吧的匹配，不是简单复制手机APP的经验，还要兼顾内网办公和保密的需要。
这一过程中，处处闪现创新点。比如书籍资料来源的扩充，从委内成果拓展到委外图书资源；比如软件升级，除了基础借阅功能，还增加了参与性、互动性功能；比如新技术的应用，大数据、智慧机器人等技术融合发展，提升了发展改革委“互联网+政务服务”的水平。
参与筹建工作的张黎向中国经济导报记者感慨，在建设发改书吧的过程中，深刻体会到“两学一做”学习教育常态化制度化的氛围，深刻感受到委领导在全委倡导学习型机关、服务中心工作的用意和用心。她期待着发改书吧正式运行后能打通司局间的信息壁垒，促进成果资料在全委范围内共享交流，从而掀起新一轮变化和提升。
这也正是委内众司局的期待。采访中，各司局的同志毫不讳言期盼之心，他们纷纷表示，希望在发改书吧这一平台上实现更广范围、更有成效的共享交流，提升经济工作专业化素质和本领，更好发挥参谋助手作用，更好贯彻落实以习近平同志为核心的党中央关于经济工作重大决策部署。
中国经济导报记者了解到，发改书吧正式上线后，改善和升级工作也将马不停蹄，包括定期梳理通报、及时总结典型经验、开展绩效考核、适时拓展覆盖范围，等等。
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